山西組工 | 廣靈縣南村鎮南村村：黨建引領，創新基層治理新路徑

廣靈縣南村鎮南村村按照黨建引領基層社會治理的新要求，全面落實“科學化部署、網格化管理、扁平化調度、信息化支撐、精準化落實、人性化服務”工作要求，全新構建覆蓋人、地、事、物、組織的扁平化調度體系，全力打造“黨建融多元、一網惠民生”的社會治理格局，同心共筑“服務在南村、幸福在南村”的美好生活愿景。

一、構筑“微堡壘”，開啟美麗南村治理新模式。建強網格支部，結合南村村實際，堅持以“黨村融合，支部共建”的工作理念，成立南村村網格黨支部。按照便于聯系群眾、開展服務的原則，在原有網格化管理架構上，因地制宜縮小治理單元，創新服務模式，推行“雙向進入，交叉任職”，構建“網格黨支部、網格小組、黨員中心戶＋專（兼）職網格員”的四級聯動服務體系，建立由“網格長—網格員—巷長”為主的三長聯動服務機制，細化網格職責，做到定人、定崗、定責，實現村民自治與網格服務管理有效銜接。建強組織陣地。按照“一網格一陣地”的布局，建強用好黨員活動陣地，開展黨組織生活，增強網格內黨員的“歸屬感”“榮譽感”和“責任感”。通過村黨組織建設引領，服務鏈條延伸，陣地建設優化，網格治理提升，凝聚黨心民心，讓網格服務更有“溫度”。截至目前，南村村組建1個網格黨支部、2個大網格、30個小網格，積極參與到網格治理工作中。

二、發揮“微力量”，凝聚美麗南村治理新動能。按照“資源融合，共治共享”的理念，充分發揮黨建引領鄉村治理中的“軸心”作用，統籌調度網格長和村“兩委”干部等資源力量，積極構建多元化治理模式。開展平安鄉村建設，常態化開展電信詐騙、陽光法律講堂等活動，實現法治宣傳教育從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉變，確保“大事不出網、小事不出格”。通過整合資源力量，凝聚更多社會組織參與南村村治理，有效避免了單兵作戰，形成了共筑共建共治共享的基層社會治理新格局。

三、建立“一必巡兩必到三必報”工作運行模式。網格員定期對本網格進行一次全面巡查，收集群眾意見。針對網格重點人員、重點區域每周必巡，詳細掌握相關狀況，并對巡查發現問題信息進行解決并整理歸納，針對不能解決事項，及時上報村黨組織。網格內發生鄰里糾紛時，網格人員必到現場調解處理并做好情緒安撫；對已知曉的紅白喜事到群眾家進行關懷慰問，并做好移風易俗倡導新風尚的政策宣傳，在落實好相關工作同時，進一步密切黨群干群關系。同時網格員在日常生活中，及時收集網格內的新生兒童、死亡人口、租戶變動、特殊人群等信息變動情況，做好記錄上報網格長。了解掌握區域房屋、交通、環境等安全情況，對存在的安全隱患和產生的突發事件第一時間進行報告。通過民情信息變動、安全隱患和突發事件必報，真正實現了網格內的小事全知、急事快知、大事立知。整合發揮南村村內外各方優勢力量，加強對村內矛盾糾紛源頭化解，開展宣傳倡導、參與糾紛調解和公共安全巡查守護、應急處置等，有效維護南村村和諧安定。實現“楓橋經驗”核心要求：矛盾不出轄區、矛盾就地解決、矛盾不上交。協同愛心商家，以“公益＋環保＋安全我先行”理念，協力營造“公益環保安全愛心守護商圈”，建立“付出積累回報”機制，引導村民樹立“我為人人，人人為我，鄰里互助”的鄉村自治共治意識，并形成日常氛圍和村民日常習慣。

四、堅持公眾參與，夯實鄉村治理基礎。注重德治，組織村民集中學習國學文化，全面提升村民的文化素養，開展“全民閱讀”等系列活動，引領黨員學習先進的黨的思想，將“紅色文化”深入人心，深化村民社會主義核心價值觀和公共文明建設意識，以道德文化提升，減少村內矛盾、鄰里糾紛，營造知書達理、文明和諧美麗南村氛圍。