廣靈縣突發公共安全事件通信保障應急預案政策解讀

1總則

1．1編制目的

建立健全廣靈縣通信保障（含通信恢復，下同）應急工作機制，滿足突發情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。

1．2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家通信保障應急預案》以及《山西省人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和規章制度。

1．3適用范圍

1．4工作原則

2組織指揮體系及職責

設立廣靈縣通信保障應急指揮部，指揮、協調全縣通信保障應急處置工作。必要時設立現場通信保障應急指揮機構，具體負責事發現場通信保障的組織、協調工作。

2．1縣通信保障應急指揮部組成

縣通信保障應急領導指揮部由指揮長、副指揮長，其他各單位相關負責人組成。

2．2縣通信保障應急指揮部職責

2．4縣通信保障應急指揮部成員單位的主要職責

3預防與預警

3．1預防機制

通信主管部門要加強對基礎通信運營企業網絡安全防護、安全運行和應急處置工作的檢查指導。

3．2預警分級

根據上級下達的通信保障任務、突發事件造成的通信故障信息，按照其嚴重性、影響大小、涉及影響范圍，將通信預警劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較嚴重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，依次標為紅色、橙色、黃色和藍色。

3．3預警監測

通信主管部門建立與有關部門的災害預警信息共享機制，強化通信網應急指揮調度系統的預警監測功能，密切關注并及時匯總、通報、共享有關信息。

基礎通信運營企業要建立和完善網絡預警監測機制，加強電信網絡運行監管。

3．4預警通報

4應急響應

4．1工作機制

縣通信保障應急指揮部啟動指揮聯動、信息報送、通信聯絡、信息通報和發布等工作機制，有序開展通信保障工作。

4．2．2信息通報

4．2．3通信保障應急任務下達

4．2．4通信保障應急工作要求

各基礎通信運營企業收到任務通知書后，應立即開展通信保障和通信恢復應急工作。

4．2．5通信保障應急任務結束

4．2．6信息發布

縣通信保障應急指揮部辦公室負責有關信息發布工作。

4．2．7通信聯絡

4．3Ⅰ級響應與啟動條件

Ⅰ級預警（紅色）：特別重大突發公共事件造成多區域內通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐樓遭到破壞時，實施I級響應。

I級響應行動：

4．4Ⅱ級響應與啟動條件

Ⅱ級預警（橙色）：重大突發公共事件造成我縣多個基礎電信運營企業所屬網絡通信故障時，實施Ⅱ級應急響應。

4．5Ⅲ級響應與啟動條件

Ⅲ級預警（黃色）：較大突發事件造成本縣某個基礎電信運營企業多個通信故障時，由縣通信應急指揮部負責組織協調，宣布啟動本預案，同時報上級。

4．6Ⅳ級響應與啟動條件

IV級預警（藍色）：突發事件造成本縣某基礎通信運營企業局部通信故障時，由相應基礎通信運營企業通信保障應急管理機構負責相關的通信保障和通信恢復應急工作，實施IV級應急響應。

5后期處置

5．1總結評估

通信保障應急工作結束后，相關通信保障應急管理機構做

好突發事件中公眾通信網絡設施損失情況的統計、匯總及任務完成情況的總結和評估。縣通信保障應急指揮部負責對特別重大通信保障任務完成情況進行分析評估，提出改進意見。

5．2征用補償

5．3恢復與重建

5．4調查、處理與監督檢查

5．5獎勵和責任追究

對在通信保障應急工作中作出突出貢獻的單位和個人按規定給予獎勵；對在通信保障應急工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律法規及相關規定，追究當事人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6保障措施

6．1應急通信保障隊伍

6．1．1應急通信保障隊伍組成

6．1．2建立預案庫

6．2基礎設施及物資保障

6．2．1通信保障應急物資儲備要求

6．2．2通信保障應急管理機構必備資料

6．3交通運輸保障

6．4電力能源供應保障

6．5地方政府支援保障

6．6資金保障

6．7治安保障

6．8醫療保障

6．9應急通信保障工作監督檢查制度

縣通信保障應急指揮部辦公室要加強對通信保障工作的監督和檢查。

7附則

解讀單位：廣靈縣工業和信息化局

咨詢電話：0352－8823274